旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃是指在旅游總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地的各項(xiàng)控制性指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,強(qiáng)化規(guī)劃控制功能,指導(dǎo)旅游區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。那么,旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃有什么用?體現(xiàn)在三個(gè)方面!
1.承上啟下的作用。
在整個(gè)旅游區(qū)的規(guī)劃過(guò)程中,控制性詳細(xì)規(guī)劃占有非常特殊的地位。上面有旅游總體規(guī)劃,下面有旅游建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。因此,旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃是旅游總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的過(guò)渡和銜接,起到深化旅游總體規(guī)劃和控制修建性詳細(xì)規(guī)劃的作用,從而保證規(guī)劃體系的完善。
2.政策載體的作用
控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制及實(shí)施過(guò)程包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)、游客和管理者的空間分布、旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)、協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)建設(shè)等方面,以及實(shí)施政策的內(nèi)容。作為旅游發(fā)展政策的載體??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃通過(guò)傳遞旅游發(fā)展政策信息,促進(jìn)旅游區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.依據(jù)引導(dǎo)的作用。
在我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的相當(dāng)一個(gè)時(shí)期,旅游規(guī)劃編制與規(guī)劃的實(shí)施脫節(jié),給旅游區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了很大的困難。因此。加強(qiáng)旅游區(qū)管理,不僅要完善管理的法律制度,提高旅游區(qū)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,還要提供清晰、公開(kāi)、適宜的旅游區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,作為管理的依據(jù)和建設(shè)的指導(dǎo)??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的法律效力及其所提供的依據(jù)將確保規(guī)劃的公平和長(zhǎng)期實(shí)施,使旅游區(qū)內(nèi)的不同機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人獲得理想的、協(xié)調(diào)的總體規(guī)劃思路,從而有利于旅游發(fā)展整體進(jìn)程的可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)語(yǔ):
由此可見(jiàn),旅游控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)是明確旅游區(qū)未利用土地開(kāi)發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)控制性指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求,強(qiáng)化規(guī)劃控制功能,指導(dǎo)旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。
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