旅游規(guī)劃是對一個區(qū)域綜合體中旅游系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)方式的總體部署過程。國內(nèi)旅游策劃已經(jīng)發(fā)展了很多年,整體形勢越來越火爆。而,從目前旅游規(guī)劃的總體發(fā)展情況來看,也存在著一些長期存在卻沒有得到改善的問題。那么,旅游規(guī)劃行業(yè)的問題有哪些?主要體現(xiàn)在七個方面!
1. 旅游規(guī)劃市場混亂。
旅游規(guī)劃雖然已經(jīng)發(fā)展多年,但其機(jī)構(gòu)管理仍然比較粗放,沒有形成有效的市場控制機(jī)制。比如,規(guī)劃資金沒有統(tǒng)一的市場標(biāo)準(zhǔn),國家參考依據(jù)也比較模糊,導(dǎo)致同類型、同規(guī)模的旅游規(guī)劃編制成本差距較大。規(guī)劃成果的評估和鑒定還不夠規(guī)范,評估人員的專業(yè)性、來源、公正性和透明度還有待提高。
2. 高層次規(guī)劃成果不多。
由于我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于優(yōu)化調(diào)整的重大時(shí)期,各地普遍渴望編制一部高水平的旅游規(guī)劃來指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)踐。項(xiàng)目得不到批準(zhǔn),招商引資難度大。
3. 規(guī)劃單位實(shí)施力量單薄。
國內(nèi)旅游規(guī)劃單位加起來有幾十萬個,但很多規(guī)劃單位只停留在文本階段,并不能實(shí)現(xiàn)真正的實(shí)施。很多地方花大價(jià)錢請旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位做規(guī)劃,建設(shè)結(jié)束時(shí)才發(fā)現(xiàn)計(jì)劃根本無法實(shí)施,而且費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
4. 缺乏專業(yè)的規(guī)劃人才。
旅游規(guī)劃涉及旅游經(jīng)濟(jì)、風(fēng)景園林、自然與人文地理、歷史文化、營銷管理等各專業(yè),但目前國內(nèi)真正做旅游規(guī)劃的專家只有一小部分。大多數(shù)旅游規(guī)劃師專業(yè)背景簡單,甚至沒有任何旅游相關(guān)經(jīng)驗(yàn),對旅游的理解和把握不足,導(dǎo)致規(guī)劃方案不符合實(shí)際需要。
5. 旅游規(guī)劃相關(guān)理論滯后。
目前,我國還沒有建立起一套完整的旅游規(guī)劃理論體系。大部分旅游規(guī)劃理論都是從現(xiàn)有的對旅游規(guī)劃的認(rèn)識中衍生出來的,不成體系。于可操作的旅游規(guī)劃的指導(dǎo)思想、方法和模式,目前還沒有明確的教材或模板。正因?yàn)槿绱?,旅游?guī)劃與城市規(guī)劃之間的界限并不明確。
6. 旅游規(guī)劃不接地氣不落地。
毫無疑問,旅游規(guī)劃行業(yè)是最具創(chuàng)意的行業(yè)之一。但現(xiàn)在旅游創(chuàng)意已經(jīng)變成了想象力的較量。論多么虛幻或天馬行空,這個行業(yè)充滿了無法實(shí)施的夸張想法,嚴(yán)重污染了這個行業(yè)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。
7. 旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)范出臺難。
與其他行業(yè)規(guī)劃相比,旅游規(guī)劃的編制難度更大,因?yàn)槁糜我?guī)劃涉及專業(yè)面廣,交叉部門多。一個區(qū)域旅游的總體規(guī)劃需要一系列專項(xiàng)旅游規(guī)劃研究作綜合支撐,特別是規(guī)劃的旅游區(qū)和旅游目的地的資源類型差異較大。旅游規(guī)范的頒布確實(shí)不容易。一方面,旅游規(guī)劃與相關(guān)行業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等方面存在諸多交叉和重疊。另一方面,農(nóng)家樂等旅游區(qū)的規(guī)范也有空白有待填補(bǔ)。
結(jié)語:
旅游規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)和藍(lán)圖。它通過旅游資源開發(fā)和景區(qū)建設(shè),合理發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),包括開發(fā)序列、開發(fā)規(guī)模和水平,以及住宿、餐飲、娛樂、交通、購物等設(shè)施的空間布局。合理安排,滿足游客吃、住、行、游、購、娛的各種需求。
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