福建：泉州出臺《實施方案》，多措并舉加快推進(jìn)國家文化和旅游消費試點城市建設(shè)！

10月26日，從泉州市獲悉，為做好第二批國家文化和旅游消費試點城市建設(shè)工作，推動泉州市文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，泉州市府辦于近日印發(fā)《泉州市推進(jìn)國家文化和旅游消費試點城市建設(shè)實施方案》（簡稱《實施方案》），《實施方案》提出，到2023年，泉州全市人均居民文化娛樂支出占消費支出比重和文化產(chǎn)業(yè)增加值位居全省前列，旅游總收入和旅游接待人數(shù)比增10%以上，達(dá)到國家文化和旅游消費試點城市標(biāo)準(zhǔn)要求。

《實施方案》明確了主要任務(wù)，以文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，深入挖掘泉州“世遺文化”“海絲文化”等特色旅游資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過實施“文化和旅游產(chǎn)業(yè)能級提升”“文化和旅游消費新空間拓展”“文化和旅游特色消費促進(jìn)”“文化和旅游消費環(huán)境優(yōu)化”“文化和旅游消費政策助力”等五大行動，打響“宋元中國·海絲泉州”品牌，打造文化和旅游消費試點城市。

一、實施文化和旅游產(chǎn)業(yè)能級提升行動。

打造海絲文化休閑核心區(qū)。發(fā)揮“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”世界文化遺產(chǎn)品牌效應(yīng)，實施世界遺產(chǎn)典范城市創(chuàng)建工程，加速區(qū)域內(nèi)海絲元素整合。以泉州古城為核心，全域化保護(hù)開發(fā)打造泉州古城游，培育環(huán)泉州灣“海絲”文化旅游區(qū)，建設(shè)泉州海絲新城旅游集散服務(wù)中心，推進(jìn)泉州古城創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。

建設(shè)海絲文化主題街區(qū)。充分運用好海絲文化元素，以泉州西街入選第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)為契機(jī)，打造中山路集文化、商業(yè)、旅游、休閑“四位一體”兼具閩南騎樓特色建筑與海絲風(fēng)情的高品質(zhì)步行街典范，積極爭創(chuàng)全國示范步行街。

支持各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)結(jié)合原有特色街區(qū)建設(shè)，用好海絲文化元素，差異化發(fā)展業(yè)態(tài)，打造具有文化厚度和生活質(zhì)感的海絲文化休閑生活消費區(qū)。到2023年，各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)分別打造1～2個文化休閑消費區(qū)。

創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。支持特色小鎮(zhèn)、文旅商圈、綜合性大型文化旅游景區(qū)項目創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。著力打造一批具有沉浸式富有體驗感的特色村鎮(zhèn)、觀光工廠、休閑農(nóng)場、網(wǎng)紅打卡地、綜合性文化旅游景區(qū)或文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全市每年培育3~5個市級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。到2023年，力爭創(chuàng)建1個國家級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

二、實施文化和旅游消費新空間拓展行動。

提升全市各級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）。培育市級文化產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)基地，積極組織申報省級文化產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)基地，推動源和1916創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、晉江市洪山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等申報創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。到2023年，新增市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地15家，爭取新增省級重點園區(qū)1家，力爭創(chuàng)建1個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）。

推動傳統(tǒng)商圈與文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展。升級打造新門街、城東中駿世界城、伯勒小鎮(zhèn)等一批文體商旅融合發(fā)展的示范商圈；重點將中山路、源和1916、領(lǐng)SHOW天地、五店市打造為集文創(chuàng)商店、小劇場、文化娛樂場所等多業(yè)態(tài)的文化和旅游消費集聚區(qū)。到2023年，各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)分別打造1～2個文化和旅游消費集聚區(qū)。

提質(zhì)旅游景區(qū)。完善A級景區(qū)以及周邊基礎(chǔ)設(shè)施，提升景觀價值，豐富游覽項目。每年培育15個以上特色民俗、非遺項目常態(tài)進(jìn)駐A級景區(qū)展演展示，鼓勵研學(xué)、團(tuán)建活動進(jìn)景區(qū)，引導(dǎo)有條件的A級景區(qū)設(shè)置“特色商品銷售體驗點”，擦亮A級景區(qū)品牌。

支持清源山和周邊花博園片區(qū)建設(shè)，打造“清源山—花博園—古城”富有文化底蘊(yùn)的旅游區(qū)。支持德化石牛山創(chuàng)建5A級景區(qū)，支持泉州臺商投資區(qū)八仙過海、安溪溪禾山、晉江梧林傳統(tǒng)村落等創(chuàng)建4A級景區(qū)。到2023年，新增3A級及以上景區(qū)5家以上。

發(fā)展文創(chuàng)特色商品。創(chuàng)新文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品開發(fā)，舉辦“潤物無聲”文創(chuàng)旅游商品設(shè)計大賽。圍繞食品、地方特色農(nóng)副產(chǎn)品、非遺、工藝品、世遺文創(chuàng)產(chǎn)品等，培育泉州文創(chuàng)旅游商品品牌。

豐富休閑度假旅游產(chǎn)品供給。加快推動水上看泉州、夜游世遺城，海上絲綢之路文化公園、刺桐古港和泉州古城、龍頭山、晉江梧林傳統(tǒng)村落、黃金海岸國際度假酒店、成功文化產(chǎn)業(yè)園、小岞生活藝術(shù)島、永春山居度假村、紅旗坊、泉州臺商投資區(qū)八仙過海等標(biāo)志性文旅項目建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，支持紅色旅游創(chuàng)新融合發(fā)展。

繼續(xù)培育一批福建省全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、福建省金牌旅游村。培育一批職工（勞模）療休養(yǎng)基地。推動高品質(zhì)酒店和精品民宿發(fā)展。到2023年，力爭新增福建省全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)3家、福建省金牌旅游村3~5家、高品質(zhì)酒店和精品民宿2~3家。

三、實施文化和旅游特色消費促進(jìn)行動。

開展文化和旅游特色活動。舉辦“四季泉州”文旅主題、“愛泉州·大樂購”等文旅促消費系列活動，打造“濱海時尚旅游節(jié)”“山地生態(tài)旅游節(jié)”，打響“海絲國際藝術(shù)節(jié)”“美好生活嘉年華”“閩南戲窩子”“海絲小藝苑”品牌。組織實施“泉州人游泉州”，支持工會依法依規(guī)開展職工療休養(yǎng)工作，支持工青婦組織開展各種主題實踐以及研學(xué)教育活動。推出海絲特色游、泉州文化遺產(chǎn)深度體驗游等專項產(chǎn)品，到2023年，新增培育10家文化引領(lǐng)的研學(xué)旅游基地。

創(chuàng)新文化和旅游消費新業(yè)態(tài)。推進(jìn)旅游與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，深化發(fā)展“時尚工旅”“濱海雕藝+旅”“茶+旅”“香+旅”“瓷+旅”“石+旅”等特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)旅游。到2023年，新增培育10家市級觀光工廠。提升觀光產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)休閑度假養(yǎng)生養(yǎng)老等新型旅游產(chǎn)品。發(fā)揮體育運動產(chǎn)品制造基地的優(yōu)勢，培育各類體育賽事活動，視疫情進(jìn)一步提升國際南少林武術(shù)邀請賽、國際大體聯(lián)足球世界杯系列賽事、國際街舞精英邀請賽等重大賽事，推動體育賽事成為有效拉動旅游消費的重要載體。

打造夜間經(jīng)濟(jì)。圍繞“夜游”“夜購”“夜娛”“夜食”“夜讀”等主題，推動文化和旅游夜間消費。重點提升西街國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)業(yè)態(tài)建設(shè)，推動中山路、新門街、源和1916、清源山創(chuàng)建夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。到2023年，力爭創(chuàng)建1個國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。支持重點商圈、博物館、百姓書房和體育場館延長開放時間，建設(shè)一批24小時自助圖書館、書店，提升夜游經(jīng)濟(jì)配套服務(wù)。到2023年，各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)分別打造2~3個精品夜市、夜間休閑步行街等文化和旅游消費聚集場所。

開展演藝旅游消費。大力發(fā)展旅游演藝，創(chuàng)排提升高甲戲《圍頭新娘》《莫耶·延安頌》、舞劇《南僑機(jī)工》、梨園戲《英雄虎膽》、南音《闊闊真》、音樂舞臺劇《鐵觀音》等一批文藝精品創(chuàng)作。到2023年，推動10家重點旅行社與重點文藝院團(tuán)、演出機(jī)構(gòu)合作，將文化演藝項目轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)品。推動演藝市場提升，重點支持旅行社與文藝院團(tuán)商業(yè)合作，共同推動演藝特別是大型實景演藝秀進(jìn)遺產(chǎn)點進(jìn)景區(qū)、共同開展梨園戲High體驗、“我是角”、閩南非遺體驗營、南音“奏·享周末”等豐富多樣的戲曲美育、研學(xué)活動。鼓勵依法依規(guī)對市屬博物館、美術(shù)館、文藝院團(tuán)等演出場所進(jìn)行設(shè)施改造提升，合理配套餐飲區(qū)、觀眾休息區(qū)、體驗區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷區(qū)、書店等，促進(jìn)文旅融合消費。

四、實施文化和旅游消費環(huán)境優(yōu)化行動。

打造智慧文化和旅游消費系統(tǒng)。支持泉州文化惠民卡、泉州文化云平臺、泉州智慧旅游云平臺等平臺建設(shè)，打造覆蓋面廣、方便適用，集管理、服務(wù)和營銷于一體的文化和旅游智慧服務(wù)平臺。采取“以獎代補(bǔ)”方式，鼓勵扶持智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社、智慧文化場館等建設(shè)。到2023年，推動演出、文化娛樂、A級旅游景區(qū)等文化和旅游消費場所應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗票覆蓋率超過90%。文化和旅游消費場所寬帶移動通信網(wǎng)絡(luò)4G/5G覆蓋率超過90%。

提升入泉旅游服務(wù)。加大對旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，加大專職導(dǎo)游、外語導(dǎo)游扶持培養(yǎng)力度。每年開展1～2期導(dǎo)游技能提升培訓(xùn)。在重點旅游景區(qū)、世界遺產(chǎn)點、文博場館提供多語種自助語音智能導(dǎo)覽服務(wù)，提高入境游客消費便利。

五、實施文化和旅游消費政策助力行動。

加大政策支持力度。因地制宜創(chuàng)新政策，強(qiáng)化對文化和旅游市場主體的引導(dǎo)扶持。

提升惠民政策力度。推進(jìn)泉州“文化惠民卡”“世遺泉州全域旅游卡”提檔升級，鼓勵全市所有文化和旅游及相關(guān)企業(yè)通過泉州“文化惠民卡”“世遺泉州全域旅游卡”平臺提供文旅產(chǎn)品和服務(wù)，對入駐企業(yè)或商家給予文旅消費補(bǔ)貼、讓利于民。到2023年，平臺注冊企業(yè)和門店增加到3000家以上，提供文旅產(chǎn)品超過50000個。通過財政補(bǔ)貼、景區(qū)讓利，市、縣兩級每年向市民、游客發(fā)放100萬張以上文化和旅游惠民券，有效帶動文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈消費。2022—2023年，全市舉辦各類文化和旅游惠民活動100場以上。

來源：福建日報，網(wǎng)絡(luò)

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